建党百年财政思想演变视角下高校财务人的使命与担当

机关第六党支部财务处 童章成

在党的百年华诞即将到来之际，再次学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深感党的伟大、新中国的不易、改革开放的重要、社会主义的美好明天。作为一名高校财政工作者，恰逢高等职业教育发展最好的时期，结合工作实际，通过对建党百年财政思想演变的学习，更是深深感受到唯有不断努力、开拓创新，为职业教育做好保驾护航，才能不负时代。

一、建党百年财政思想的演变

100年来，中国共产党领导的财政工作在夺取革命胜利、经济建设、社会进步和人民幸福等各方面都发挥了积极作用，创造了人类财政史上的伟大奇迹。

1.形成（1921-1931）——早期财政思想。基于马克思主义原理、中国基本国情和广大劳苦工农的呼声，从主张财税改良到领导人民反抗，再到提出建立革命政权重定新的财税制度，初步形成了新民主主义财政思想。

2.发展（1931-1949）——革命根据地建设中财政思想。随着革命根据地的建立，中国共产党将自己的财政思想直接在根据地实践。1931年中国共产党在江西瑞金成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，先后颁布了《暂行财政条例》《暂行税则》《国库暂行条例》等财政法规，提出了统一财政等财政思想。

3.探索（1949-1978）——社会主义革命和建设时期财政思想。1949年中国共产党的财政理想开始变为现实，实现了中国近代以来第一次财经自主，使中国人民从根本上摆脱了帝国主义的掠夺和压榨。统一了全国财经，实现了中国近代以来第一次财政统一，从中央到地方建构了统一、完整、高效的财政体系；废除了各种苛捐杂税，将在国民党苛捐杂税中苦苦挣扎的民族工业和广大人民解放出来。

4.新阶段（1978-2012）——改革开放和社会主义现代化建设新时期财政思想。党的十一届三中全会明确提出把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，揭开了中国改革开放的序幕。财政作为改革的突破口，通过放权让利激发了地方、企业和个人的积极性，重塑了国家、集体与个人利益关系，让个人、企业和地方政府都成为真正的利益主体，通过竞争机制的引入改善了资源配置，提高了经济效率，做大了经济蛋糕。

5.新高度（2012-2021）——中国特色社会主义新时代财政思想。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了深化财税体制改革的要求。将财政定位提高到了“国家治理的基础和重要支柱”历史新高度，指出“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”，提出建立“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的现代财政制度的目标。

二、做好“五种人”实现“三个转变”，扛起高校财务人的使命和当担

1.顺应时代。建党百年过程中，不同的历史时期，财政的历史使命不同，新时代财政是“国家治理的基础和重要支柱”。在国家从管理走上治理的背景下，学校也要从传统的管理走向治理，高校财务更是要在这一过程中发挥基础性作用。

2.积极作为。学校的价值实现取决于学校日常平稳运行，日常运行的表面是教学、科研、社会服务、文化交流等，背后所支撑的都是经济活动，高质量的财务治理体系是学校实施层和价值层的基础和保障，财务治理是学校治理的基础和重要支柱。对每一个财务人来说，要通过做好“五种人”，实现“三个转变”。“五种人”是指政策的明白人、服务的贴心人、制度的守护人、业务的精通人、发展的参谋人；“三个转变”是指实现由财务管理向财务治理的理念转变，实现由被动的经费保障向主动的政策导向的职能转变，实现由传统管理向绩效管理的方式转变。

财政是国家治理的基础与重要支柱，是利益调节的总枢纽，连接着社会的方方面面。我们党历来高度重视财政工作，在不同历史时期围绕人民的根本利益对财政工作都提出了明确要求。中国共产党百年历史雄辩地证明了，只要坚持以人民为中心，财政就能不断发展壮大，国家就能繁荣昌盛。如今，在中国共产党的坚强领导下，我们正向第二个百年奋斗目标迈进。财政工作必须始终坚持党的领导，更好地发挥职能作用，更好地推动人的全面发展、社会全面进步，为全国人民创造美好生活、实现共同富裕贡献更大力量。